不久前,国家发展改革委表示,将抓紧出台相关规划和实施方案,进一步统筹“六张网”建设内容,明确各领域投资重点,将目标任务分解到年度,明确时间和进度安排。其中,水安全是国家安全体系的重要组成部分,也是保障经济社会高质量发展的基础性、战略性支撑。
我国水资源呈现北缺南丰、时空分布不均的特征,叠加极端天气频发、供需矛盾趋紧、水旱灾害多发等挑战,加快推进水系连通、管网贯通、水脉畅通,构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能的现代化国家水网刻不容缓。打通全域水网脉络,优化水资源配置,是筑牢国家水安全屏障、稳固经济发展大局、增进民生福祉的关键举措。
受地理条件限制,我国水资源空间分布失衡、时间错配问题突出,北方资源性缺水、南方季节性干旱、局部区域工程性缺水并存。通过跨流域、跨区域水网互联互通,能够实现水资源南北调配、东西互济,破解区域性、季节性缺水等难题,有效优化全国水资源配置格局。近年来,以南水北调为代表的重大引调水工程落地见效,极大缓解了华北、黄淮等区域水资源短缺压力,为城镇化推进、粮食安全和产业发展提供坚实水源保障。水系连通进一步完善防洪减灾体系,统筹蓄水、输水、排水、调水各项功能,提升河湖调蓄能力与洪水风险抵御能力。
也要清醒看到,当前我国水网体系仍存在诸多短板弱项,互联互通的综合效能尚未完全释放。一是水网整体联通程度有待提升,部分区域骨干水利工程与配套管网衔接不畅,省、市、县三级水网联动性较弱。二是调蓄防灾抗压能力偏弱,控制性水利枢纽布局不均衡,部分流域抗旱水资源储备调节能力不足。三是水网建设的智慧化治理水平偏低,水文监测、智能调度、数据共享体系不完善,精细化调度、智能化预警能力有待提升。四是运行管理机制存在堵点,跨区域、跨流域协同治理机制不健全,水价核定、生态补偿、工程管护、投融资等机制有待进一步完善。
基于此,需坚持系统观念,围绕联网、补网、强链发力,从国家安全高度,全方位提升我国水网综合保障水平。
完善全域水网联通布局。加快推进重大引调水、骨干水源、水系连通工程建设,完善主干框架,疏通末端管网,补齐区域水利短板。打通流域阻隔,构建全域统筹、互联互通、多源互补、丰枯调剂的现代化水资源配置格局,实现主干贯通、支线畅通、末梢通畅。
全面增强水网安全韧性。开展病险水库治理、河道堤防加固、蓄滞洪区改造,补上防洪减灾薄弱环节。加强重点水源工程建设,提升水资源调蓄储备能力,不断提高极端天气、突发险情下的供水保障与风险防御能力,构建韧性更强的水安全保障体系。
推进水网数字化智能化升级。加快数字孪生水网建设,构建全覆盖、全要素的水文水资源监测感知系统,进一步打通数据壁垒,实现水资源调度、水情预警、河湖管护精准可控,以数字化智能化赋能水治理现代化。
深化体制机制改革创新。完善跨区域协同调度、流域统筹治理机制,稳步推进水价制度改革与生态补偿机制落地,积极引导社会资本参与水网建设运营,构建建设、管理、养护一体化模式,最大限度释放水网综合效益。
1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权,国广国际在线网络(北京)有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。
2、凡本网注明“来源:国际在线”的所有信息内容,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用。
3、“国际在线”自有版权信息(包括但不限于“国际在线专稿”、“国际在线消息”、“国际在线XX消息”“国际在线报道”“国际在线XX报道”等信息内容,但明确标注为第三方版权的内容除外)均由国广国际在线网络(北京)有限公司统一管理和销售。
已取得国广国际在线网络(北京)有限公司使用授权的被授权人,应严格在授权范围内使用,不得超范围使用,使用时应注明“来源:国际在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
任何未与国广国际在线网络(北京)有限公司签订相关协议或未取得授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有版权信息产品。否则,国广国际在线网络(北京)有限公司将采取法律手段维护合法权益,因此产生的损失及为此所花费的全部费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费、公证费等)全部由侵权方承担。
4、凡本网注明“来源:XXX(非国际在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,丰富网络文化,此类稿件并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
5、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的,请在该事由发生之日起30日内进行。