今年4月份,国务院常务会议核准浙江三门三期、福建霞浦压水堆等5个核电项目。截至目前,我国在运、在建和核准建设的核电机组共112台、装机容量达到1.2亿千瓦。核安全是核事业发展的生命线,核保险作为核安全风险管理中不可或缺的重要一环,通过充分发挥保险保障和风险管理等功能,在服务核能发展和国家能源转型中发挥着基础性、制度性保障作用。
基于核风险的特殊性,保险行业通常通过成立核保险共同体的形式来为其提供保险保障和风险管理服务。相对于单一保险公司,共同体这一组织形式拥有更充足的保障供给、更高的专业水平、更稳定的风险分散渠道、更安全的赔付机制。随着我国第一座大型商用核电站——大亚湾核电站的商业运行,中国核保险共同体于1999年正式成立。
26年来,中国核保险共同体成员公司数量从成立时的5家发展到现在的31家,成员公司在国内财产险市场的份额总和超过90%。据中国核保险共同体执行机构相关负责人介绍,中国核保险共同体凭借三大安全性机制优势持续筑牢核保险保障的风险防线。一是连带责任机制。成员公司间相互承担连带责任,任何一家成员公司无法及时履行赔偿责任时,由其他成员公司按比例分担,保证任何情况下对被保险人的赔偿资金能够快速到位。二是国际风险分散机制。一方面将国内承保的核安全风险以分出再保险的形式分散到全球近300家保险、再保险公司,另一方面以分入再保险的形式承保了全球20多个国家的300余台核电机组及其他核设施,确保了风险的高度分散。三是巨灾责任准备金机制。遵照监管部门要求强制计提100%税后利润并永久滚存。目前,经过5年积累,沉淀的基金已超10亿元并且持续增长。
截至目前,中国核保险共同体的保障覆盖了国内所有已装载核燃料的60台核电机组,保障的财产和责任总价值超万亿元、人员涵盖数万名核工业一线工作人员。据中国核保险共同体执行机构相关负责人介绍,通过创新产品设计,目前核保险保障扩展至新燃料制造、核燃料运输、乏燃料处理等全链条风险,年保障核材料运输逾20万公里,形成了具有中国特色的核工业全域风险保障模式。
随着全球首堆三代、四代核电技术在我国全面建成并投运,中国核工业完成了从跟随者到领跑者的阶段跃升。中国核保险共同体联合核电业主等组建专项攻坚突击队,聚焦三代、四代核电技术特点与风险特征,先后服务了4种先进三代核电技术的全球首堆项目及后续批量化项目,以及两种先进四代核电技术依托项目的顺利建成和稳定运行,有力支撑了国家重大科技专项顺利实施。
通过深化与国际核保险市场的协作,中国核保险共同体将国际核能领域先进实践经验通过风险减量服务反馈国内核工业,并全面参与到核能安全提升中,将保险事后补偿功能向事前预防、事中干预延伸,是核保险推动核安全水平提升、实现核能高质量发展的具体行动。
依托核巨灾准备金制度,中国核保险共同体境内业务承保能力由2020年9.39亿美元提升至2025年14.39亿美元,已发展成为全球承保能力最大的核保险共同体。与此同时,充分发挥自身在国际市场的影响力,担任国际核共体体系总目标委员会等机构的常任委员,深度参与修订《核保险共同体国际检验导则 核安全·运行·第三者责任》等20余项国际核共体运行规则及技术文件。
中国核保险共同体执行机构相关负责人表示,我国核能事业的持续安全快速发展,从实践上检验了中国核保险共同体运作机制的优势,并不断提出更高的要求。中国核保险共同体将持续深化改革创新,提升保障与服务质效,筑牢大国核能风险管理基石,为推动能源绿色低碳转型、实现中国式现代化贡献更加强劲的金融力量。(记者 于泳)
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